การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ส่งผลให้เกิดความตื่นตะลึงครั้งประวัติศาสตร์ต่อการศึกษา โรงเรียนสำหรับเด็กกว่า 1.6 พันล้านคนทั่วโลกต้องปิด ตัวลง ความตื่นตระหนกนี้จะทำให้ “วิกฤต การเรียนรู้” ที่มีอยู่ก่อนหน้านี้เลวร้ายลง ซึ่งนักเรียนหลายคนในโรงเรียนเรียนรู้ได้น้อยมาก ธนาคารโลกประเมินว่าเปอร์เซ็นต์ของเด็กที่ไม่สามารถอ่านประโยคง่ายๆ ได้เมื่ออายุ 10 ขวบ อาจเพิ่มขึ้นจาก 53% ก่อนเกิดโรคระบาดเป็น 63%อันเป็นผลมาจากการปิดโรงเรียน
การสูญเสียการเรียนรู้เหล่านี้อาจเกิดจากหลายสิ่งหลายอย่างรวมกัน
ลืมสิ่งที่เคยรู้มาก่อน และพลาดสิ่งที่จะได้เรียนรู้หากโรงเรียนไม่ถูกปิด การสูญเสียการเรียนรู้เหล่านี้สามารถสะสมได้ในระยะยาว นักเรียนที่กลับเข้าโรงเรียนช้ากว่าความคาดหวังของหลักสูตรอาจล้าหลังเกินกว่าจะเรียนรู้อะไรจากการเรียนการสอนประจำวันและล้าหลังกว่านั้น
ในรายงานฉบับใหม่เราพิจารณาว่าอาจมีการสูญเสียการเรียนรู้มากเพียงใดในเอธิโอเปีย เคนยา ไลบีเรีย แทนซาเนีย และยูกันดา ซึ่งเป็นผลมาจากการปิดโรงเรียนท่ามกลางโรคระบาด เราใช้ข้อมูลจากการประเมินการอ่านในระดับปฐมวัยในประเทศเหล่านี้ แบบจำลองของเราแนะนำว่าอาจสูญเสียการเรียนรู้ถึงหนึ่งปีในระยะสั้น ค่าประมาณของเราแนะนำว่าการสูญเสียการเรียนรู้จะกระจายไม่เท่ากัน โดยนักเรียนที่เริ่มต้นจากระดับการเรียนรู้ที่ต่ำกว่าจะตามหลังมากที่สุด
เราประเมินว่าการขาดดุลการเรียนรู้ในระยะสั้นเหล่านี้อาจสะสมเป็น 2.8 ปีของการสูญเสียการเรียนรู้ในระยะยาว นี่คือหากหลักสูตรซึ่งมักจะทะเยอทะยานมากเกินไปและไม่สอดคล้องกับระดับการเรียนรู้ของนักเรียน ไม่ได้รับการปรับเพื่อให้นักเรียนตามทัน ในขณะที่โควิด-19 ขัดขวางการเรียนรู้ การปฏิรูปที่กล้าได้กล้าเสียก็เป็นไปได้ และการแพร่ระบาดครั้งนี้ถือเป็นโอกาสครั้งประวัติศาสตร์ในการปรับปรุงระบบการศึกษา อาจถึงเวลาแล้วที่จะกำหนดแนวปฏิบัติและนโยบายที่จำเป็นเพื่อแก้ไขวิกฤตการเรียนรู้ที่ซ่อนอยู่มานานหลายทศวรรษ
การทบทวนวรรณกรรมของเราระบุกลยุทธ์สองประการที่สามารถช่วยลดความสูญเสียในการเรียนรู้และปรับปรุงการเรียนรู้แม้เกินระดับก่อนโควิด-19 การทบทวนนี้สร้างขึ้นจากฐานหลักฐานที่เพิ่มมากขึ้นของการแทรกแซงที่ได้ผลในประเทศที่มีรายได้น้อยและปานกลางเพื่อพัฒนาทักษะการคำนวณขั้นพื้นฐานและการอ่านออกเขียนได้ ของเด็ก ซึ่งสามารถทำได้โดยเสียค่าใช้จ่ายเพียงเล็กน้อยโดยการทดสอบ
ความรู้ของเด็กในระหว่างกระบวนการเรียนรู้ หรือที่เรียกว่าการประเมิน
รายทาง และเมนูของกิจกรรมที่ปรับให้เหมาะกับระดับของเด็กแต่ละคน สิ่งนี้มีศักยภาพมากกว่าการสอนหลักสูตรเดียวที่เหมาะกับทุกคน
กลยุทธ์ที่สองคือการแนะนำโปรแกรมการสอนที่มีโครงสร้างซึ่งรวมแผนการสอนที่มีโครงสร้างการฝึกสอนของครูและการสนับสนุนการสอน ครูจำนวนมากในสภาพที่เป็นอยู่มักถูกทิ้งให้ดูแลตัวเองและเขียนแผนการสอนประจำวันของตนเอง ด้วยการจัดเตรียมโครงสร้างและการสนับสนุนอย่างต่อเนื่อง การเรียนรู้ครั้งใหญ่จึงเป็นไปได้
แนวทางทั้งสองในการทบทวนที่ผ่านมาพบว่าปรับปรุงการเรียนรู้โดยได้รับการศึกษาคุณภาพสูงเป็นเวลาสามปีต่อ 100 ดอลลาร์สหรัฐ การเรียนรู้ที่ได้รับเหล่านี้เกือบจะเทียบเท่ากับช่องว่างทางการศึกษาในระดับระบบระหว่างแซมเบีย ซึ่งเป็นหนึ่งในประเทศที่มีผลงานต่ำที่สุดในแถบอนุภูมิภาคทะเลทรายซาฮารา และเคนยา ซึ่งเป็นหนึ่งในประเทศที่มีผลงานสูงที่สุด
แบบจำลองของเราชี้ให้เห็นว่าการแก้ไขระยะสั้นด้วยกลยุทธ์เหล่านี้สามารถทำให้เกิดการสูญเสียการเรียนรู้ได้อย่างมาก การปฏิรูปที่มีความทะเยอทะยานโดดเด่นกว่าที่เคยเชื่อมโยงกับกลยุทธ์เหล่านี้ เช่น การจัดการเรียนการสอนให้สอดคล้องกับระดับการเรียนรู้ของเด็กในระยะยาว ไม่เพียงแต่สามารถลดความสูญเสียในการเรียนรู้ทั้งหมดเท่านั้น แต่ยังปรับปรุงระดับการเรียนรู้ก่อนเกิด COVID-19 อีกด้วย
สัญญาณของความคืบหน้า
ในการศึกษาของเรา เราอธิบายตัวอย่างบางส่วนของประเทศที่เริ่มบังคับใช้การปฏิรูปดังกล่าว รวมถึงบอตสวานาและมาดากัสการ์ ในภูมิภาคตะวันออกเฉียงเหนือที่ใหญ่เป็นอันดับสองของบอตสวานา ผู้อำนวยการภูมิภาคของกระทรวงศึกษาธิการขั้นพื้นฐานเรียกร้องให้โรงเรียนทุกแห่งดำเนินการประเมินแบบเรียบง่ายและดำเนินการสอนตามเป้าหมายทันทีที่โรงเรียนเปิดทำการอีกครั้งในเดือนมิถุนายน 2020 หลังการปิดโรงเรียนระลอกแรกของโควิด-19
ภูมิภาคปรับปรุงบทบาทและความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่เพื่อทำให้ความคาดหวังนี้กลายเป็นแบบแผน การฝึกอบรมจัดขึ้นโดยได้รับการสนับสนุนจาก Young 1oveหนึ่งในองค์กรพัฒนาเอกชนที่ให้บริการเยาวชนที่ใหญ่ที่สุดในประเทศโดยความร่วมมือกับ USAID และ UNICEF กระทรวงคาดหวังให้มีการรายงานความคืบหน้าบ่อยครั้ง และผู้อำนวยการระดับภูมิภาคไปเยี่ยมโรงเรียนโดยตรงเพื่อติดตามการนำไปปฏิบัติ แม้ว่ายังไม่มีหลักฐานเชิงสาเหตุ แต่ข้อมูลเบื้องต้นบ่งชี้ว่าระดับการเรียนรู้มีการปรับปรุงเร็วกว่าในภูมิภาคอื่นๆ
มาดากัสการ์เป็นอีกตัวอย่างหนึ่ง รัฐบาลได้เสริมความแข็งแกร่งให้กับโครงการตามทันระดับชาติที่เรียกว่าCRANซึ่งก่อนเกิดโรคระบาดได้ให้ระยะเวลาการเรียนรู้อย่างเข้มข้นเป็นเวลา 2 เดือนแก่เด็กที่มีเป้าหมายในระดับของพวกเขา ภายในสิ้นปี 2561 CRAN ได้รับการสนับสนุนโดย UNICEF ใน 7 จาก 22 ภูมิภาคของมาดากัสการ์ ในช่วงปลายปี 2020 เพื่อเป็นการตอบสนองต่อการปิดโรงเรียนของ COVID-19 แนวทางนี้จึงได้รับการเร่งดำเนินการ แม้ว่ารัฐบาลและองค์การยูนิเซฟจะอยู่ในช่วงเริ่มต้นของงานนี้ แต่ก็แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลสามารถเสริมสร้างโครงการที่มีอยู่เพื่อเปลี่ยนแนวทางการสอนและการเรียนรู้ได้อย่างไร
ความพยายามในการปฏิรูปเหล่านี้มีแนวโน้มที่ดี ถึงกระนั้น มีไม่กี่ประเทศที่ดำเนินการอย่างกล้าหาญจนถึงปัจจุบัน หากไม่มีการดำเนินการอย่างเร่งด่วน การสูญเสียการเรียนรู้ในระยะสั้นอาจทำให้นักเรียนรุ่นต่อไปต้องตะลึงไปชั่วชีวิต COVID-19 นำเสนอความจำเป็นที่ต้องทำอย่างเร่งด่วนและมีโอกาสที่จะคิดต่าง ระบบการศึกษาบางระบบอาจมีการปฏิรูปเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเรียนรู้สำหรับทุกคน
